Libardo Rodriguez Derecho Administrativo General Y Colombiano PDF
Introducción A partir de la reforma administrativa introducida por el Decálogo, la Ley 80 de 1993 ordenó la equiparación jurídica entre los estados y sus respectivas administraciones departamentales, distritales y municipales. Desde ese momento, las autoridades locales han sido sometidas a los mismos preceptos legales que rigen para el gobernante nacional. Sin embargo, hasta ahora no se había formulado un análisis detallado que ayudara a desentrañar esta compleja materia. La tarea de esta investigación es básica. Se propone, entonces, el presente trabajo, dedicado a la demarcación interna de las autoridades locales colombianas y sus competencias más amplias. El principal objetivo del texto es conocer los diferentes niveles de gobernación departamental, distrital y municipal en Colombia para poder dar un panorama general de la gestión local desde la lectura conjunta de los tres sistemas jurídicos. Los resultados arrojan que el estado es el único nivel de gobierno que se encuentra bajo el control exclusivo de las autoridades locales. Desde una perspectiva puramente formal, los tres niveles permiten diferentes formas de gobernanza, como puede ser la descentralización o el centralismo. Del mismo modo, los tres sistemas suponen diferentes formas de participación popular y diferentes recursos económicos disponibles para las autoridades locales. Sobre el particular, se pretende proponer que las políticas públicas deben orientarse hacia la mejora de las capacidades institucionales y económicas de los niveles subsecuentes. Si bien hay dificultades en el actual control de los diferentes niveles de gobierno, se propone sobre este asunto una matización: el estado no puede ser un obstáculo para la eficacia de las autoridades locales. Es decir, la gestión local es viable y viablemente coordinada con la del Estado para quien, en definitiva, define su funcionamiento. Las conclusiones y recomendaciones se dictan en un contexto pluralista.
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